|
"Укрепление трансграничного сотрудничества в Еврорегионе "Нижний Дунай" - название проекта, который стартовал 28 ноября. Реализация проекта неразрывно связана с расширением Евросоюза и предстоящим вступлением Украины во Всемирную торговую организацию. Руководитель проекта в Украине Валентина Стойкова сообщила, что проект разработали специалисты Молдовы, Румынии и Украины, а финансовую поддержку осуществляет фонд "Возрождение".
Трансграничное сотрудничество реализуется в Украине в трех Еврорегионах - "Нижний Дунай", "Верхний Прут" и "Сирет-Прут-Днепр". Его цель - создание и развитие отношений между организациями, которые действуют в сфере экономики, науки, образования, культуры, а также органами местного самоуправления административно-территориальных единиц.
Еврорегионы, как форма трансграничного сотрудничества, оказывают содействие в укреплении добрососедских отношений между государствами и являются своеобразным инструментом для интеграции в европейские структуры. Это особенно важно для Украины в связи с продвижением границ Евросоюза и вступлением Румынии в Европейский Союз. Еврорегионы являются средством урегулирования возможных территориальных проблем государств, снимают напряженность в части возможных территориальных претензий, позволяют решать проблемы, связанные с положением национальных меньшинств. Это своего рода и полигон для апробации совместимости законодательства и правовых систем разных стран.
Еврорегион "Нижний Дунай" был создан в 1998 году при участии Одесской области и трех уездов Румынии и Молдовы. Тогда же был принят устав, утвержден Совет Еврорегиона и сформированы семь профильных комиссий.
Однако в последнее время наблюдается спад активности работы Совета Еврорегиона. Решения, принятые Советом, зачастую расплывчаты и формальны. Основными проблемами, с которыми сталкиваются члены Совета Еврорегиона "Нижний Дунай" являются несоответствия в законодательствах стран-участниц, что мешает конструктивному диалогу и взаимовыгодному сотрудничеству. Помимо этого, сильное влияние выборных процессов в трех странах, что иногда приводит к полной замене комиссий и членов Совета Еврорегиона. Препятствием является и расхождение в объемах полномочий между центральными и региональными органами самоуправления по принятию решений; расхождение в уровне развития инфраструктуры трансграничного сотрудничества; отсутствие приоритетов в сотрудничестве, стратегии развития отношений; отсутствие равной заинтересованности местных органов власти в развитии местных инициатив. Нет сегодня и четких критериев оценки результатов сотрудничества в рамках Еврорегиона.
Для укрепления трансграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона "Нижний Дунай" необходимо интенсифицировать работу комиссий Совета Еврорегиона, перевести деятельность Совета в практическое русло с решением актуальных вопросов.
Все это послужило поводом для серьезной работы по скурпулезному анализу ситуации и стало основой для написания проекта на получение гранта.
У проекта "Укрепление трансграничного сотрудничества в Еврорегионе "Нижний Дунай" - две цели: разработать совету Еврорегиона рекомендации на 2007 год, а также осуществить обмен опытом между представителями местных и региональных органов власти, членов специализированных комиссий Еврорегиона, экспертов в этой сфере, представителей общественных неприбыльных организаций из Молдовы, Румынии и Украины в решении общих вопросов трансграничного сотрудничества.
Воплощение проекта в жизнь состоит из пяти этапов. Первый - организация обеспечения проекта, и здесь следует напомнить: проект осуществляется при финансовой поддержке фонда "Возрождения". Вторым этапом реализации проекта стал визит в Украину, связанный с запуском проекта и обменом опыта. Визит проходил с 28 ноября по 1 декабря. Затем состоится поездка в Румынию с восьмого по девятое декабря, а потом - визит в Молдову - с четырнадцатого по восемнадцатое декабря. Цель всех поездок - обмен опытом. Завершающим этапом реализации проекта "Укрепление трансграничного сотрудничества в Еврорегионе "Нижний Дунай" станет разработка рекомендаций совету Еврорегиона "Нижний Дунай".
Воплощение проекта в жизнь будет способствовать созданию положительного климата для инвесторов, позволит развивать отношения между неправительственными и правительственными секторами с целью социально-экономического развития Еврорегиона "Нижний Дунай, привлечет представителей местной и региональной государственной власти из Молдовы, Украины и Румынии в трехстороннее трансграничное сотрудничество. Результаты проекта можно будет использовать в будущих программах и стратегиях регионального развития.
И последнее: общий бюджет проекта составляет 29702 у.е. , в том числе, финансирование по программе "Восток-Восток" - 23392 у.е. (Молдова - 5755 у.е, Украина - 7772 у.е., Румыния - 9865 у.е.). Софинансирование из собственных источников инициаторов проекта - 6310 у.е.
Финансирование проекта в Украине осуществляется Международным фондом "Возрождение". Ирина Королькова |